Как в Гродненской области обеспечивается выплата алиментов на детей
Тема детских алиментов буквально взрывает соцсети.
Алименты. К сожалению, платят их далеко не все, кто должен. Или платят, но смешные суммы. И пока в соцсетях идут жаркие дискуссии о «справедливых» вычетах на содержание детей, судебные исполнители региона используют весь арсенал закона – от отключения мобильной связи должникам до реальных тюремных сроков. Как работает механизм выплаты алиментов, кто чаще всего бегает от обязательств и почему уловка «заплачу 100 рублей, и закон не придерется» не работает – в нашем материале.
Тема детских алиментов буквально взрывает соцсети. Мамы в комментариях возмущаются, что бывшие мужья скрывают реальные доходы, отцы спорят о размерах выплат, а интернет-«эксперты» плодят опасные мифы. Тема болезненная, актуальная и требует профессионального разбора. Чтобы развеять все заблуждения, подготовили интервью с заместителем начальника управления принудительного исполнения главного управления юстиции Гродненского облисполкома Василисой ЭРТМАН.
Алименты – право ребенка, а не амбиции взрослых
– Василиса Олеговна, давайте начнем с базовых вещей. Почему государство так жестко контролирует тему алиментов?
– Начнем с главного: каждый ребенок имеет законное право на материальное обеспечение со стороны родителей. Это необходимо для полноценного физического и умственного развития ребенка, получения образования и раскрытия его талантов. В конечном итоге это вклад в воспитание достойного гражданина нашей страны.
По закону родители обязаны содержать своих несовершеннолетних, нуждающихся в помощи детей. К слову, в практике органов принудительного исполнения Гродненщины есть единичные случаи, когда алименты взыскиваются на совершеннолетних, но нетрудоспособных детей, которые также нуждаются в поддержке.
– Как именно должны выплачиваться деньги по Кодексу о браке и семье? Всегда ли нужно доводить дело до судебного исполнителя?
– Абсолютно нет. Самый цивилизованный путь – добровольный. Алименты могут выплачиваться родителем самостоятельно либо удерживаться по месту его работы, получения пенсии, пособия или стипендии.
Однако нужно понимать: даже если бывший супруг платит добровольно, у второго родителя остается законное право в любой момент обратиться в суд. Если устные договоренности перестают работать, государство включает механизмы принудительного взыскания.
– Существует стереотип, что алименты – исключительно мужская обязанность перед бывшей женой...
– Это еще один миф. Чаще всего в суд действительно обращаются женщины. Но закон равен для обоих полов. Защищаются права ребенка, а не амбиции взрослых. Если после развода дети остались жить с отцом, он имеет полное юридическое право взыскать алименты с их матери.
Жесткие рамки закона
– В интернете до сих пор спорят о конкретных суммах. Какие денежные рамки для алиментов установлены в нашей стране?
– Закон не оставляет места для уловок. Если родителями не заключен брачный договор, соглашение о детях или соглашение об уплате алиментов, то выплаты взыскиваются в строгом процентном соотношении от заработка или иного дохода в месяц. На одного ребенка положено 25 процентов, на двоих детей – 33 процента, на троих и более детей – 50 процентов.
– А если официальный доход у родителя слишком мал или он вовсе не работает?
– На этот случай государство установило жесткий минимум, привязанный к бюджету прожиточного минимума (БПМ) в среднем на душу населения. Меньше этой суммы платить нельзя ни при каких обстоятельствах. В месяц минимальный размер алиментов составляет 50 процентов БПМ на одного ребенка, 75 процентов – на двоих детей и 100 процентов БПМ – на троих и более детей.
– Существует ли срок давности? Можно ли потребовать деньги, например, за прошлые годы?
– Обратиться в суд с заявлением можно в любое время, пока сохраняется право на алименты. Закон позволяет взыскать алименты за предыдущие годы, но строго в пределах трехлетнего срока. В таком случае истцу придется доказать в суде, что он и раньше пытался получить деньги на содержание ребенка, например, писал бывшему супругу, просил помощи, но тот уклонялся от выплат.
Куда нести документы?
– Суд выигран, исполнительный лист на руках. Что делать дальше? Обязательно ли сразу идти к судебным исполнителям?
– Не обязательно. Если вы точно знаете, где официально трудится второй родитель, закон дает вам право действовать самостоятельно. Вы можете напрямую направить исполнительный документ по месту работы должника. Для этого нужно написать заявление на имя руководства организации, приложить оригинал исполнительного листа и обязательно указать реквизиты своего банковского счета, куда бухгалтерия будет перечислять деньги.
– А если место работы бывшего супруга неизвестно или он официально числится безработным?
– Вот тогда в дело вступают органы принудительного исполнения (ОПИ). Вам необходимо подать заявление о возбуждении исполнительного производства в отдел принудительного исполнения по месту жительства должника, приложив оригинал исполнительного документа. В тексте заявления важно правильно указать все реквизиты вашего банковского счета для зачисления алиментов, а также четко прописать период, с которого необходимо производить удержания.
– Василиса Олеговна, а если в заявлении случайно забыли указать расчетный счет?
– Это очень важный момент, на который необходимо обратить внимание, так как отсутствие реквизитов банковского счета в заявлении является законным основанием для возврата исполнительного документа взыскателю без возбуждения производства. Судебный исполнитель не имеет права принять документ в работу, если не знает, куда перечислять взысканные средства. В итоге документ вернется назад, придется заново переписывать заявление и терять драгоценное время.
Житейский сценарий
– Давайте смоделируем типичную ситуацию. Супруги разошлись со скандалом. Бывший муж заявляет: «Платить ничего не буду!» После чего отключает телефон и исчезает. Каковы первые шаги женщины?
– Для начала необходимо обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов. При этом неважно, расторгнут брак официально или нет. Подача такого заявления для взыскателя абсолютно бесплатна, госпошлину суд в дальнейшем взыщет с должника. Вы собираете определенный пакет документов (свидетельства о рождении детей, документы о браке или его расторжении) и несете в суд. Получив исполнительный лист, вы предъявляете его нам, в ОПИ, приложив выписку со счетом в формате IBAN.
– Допустим, заявление у вас. Что делает судебный исполнитель, если должник продолжает прятаться?
– Если в ходе проверки мы выясняем, что должник трудоустроен, документ незамедлительно направляется по месту его работы, и бухгалтерия сама удерживает деньги. А вот если гражданин официально не работает, тогда применяется определенный комплекс мер принуждения.
Одной из самых действенных на сегодняшний день является запрет на выезд за пределы Республики Беларусь – должник не сможет выехать на отдых за границу или в командировку. Также применяется ограничение в праве управления автомобилем, когда должника временно лишают водительских прав. Судебный исполнитель имеет право ограничить неплательщика и в пользовании услугами связи, заблокировав звонки и интернет. Поверьте, жить в современном мире без телефона – то еще «удовольствие».
Календарь выплат и крайние меры
– Когда именно наступает просрочка? Сколько у должника есть времени, прежде чем к нему придут судебные исполнители?
– Алименты за текущий месяц должны быть выплачены не позднее последнего дня следующего. То есть выплаты за май должник имеет право перечислить до конца июня. А вот если наступает 1 июля, а денег нет, официально фиксируется задолженность.
Первым делом судебный исполнитель предъявляет электронные требования ко всем банковским счетам гражданина в Республике Беларусь. Если на картах или депозитах есть деньги, сумма долга спишется автоматически.
– А если на счетах ноль, машины нет, сам должник бросает трубку?
– Тогда мы применяем ограничения связи и прав. Но если и это не помогает, а должник умышленно уклоняется от уплаты алиментов более трех месяцев в течение года, судебный исполнитель направляет официальное представление в органы внутренних дел для возбуждения уголовного дела по статье 174 Уголовного кодекса Республики Беларусь.
За первое такое нарушение суд, как правило, назначает общественные работы (в пределах 240–300 часов) или исправительные работы. А вот за повторное уклонение грозит уже реальный срок – арест на 2–3 месяца или ограничение свободы.
– Можно ли по закону списать алименты с родителей должника – то есть с бабушки и дедушки?
– Юридически – нет. Обязанность содержать ребенка лежит исключительно на его родителях. Списать деньги со счетов бабушек или дедушек закон не позволяет. Однако в нашей практике бывают чисто житейские ситуации: когда должник скрывается, его родители, чтобы спасти сына от уголовной статьи, добровольно перечисляют алименты от его имени. Но это исключительно их добрая воля.
– Как ведется профилактическая работа, чтобы не доводить ситуацию до критической точки?
– В соответствии с постановлением прокуратуры Гродненской области, списки всех должников, у которых задолженность превышает 2 месяца, мы направляем в РОВД для проведения дополнительных профилактических работ. Это дает реальный результат: в прошлом году 22 должника были официально трудоустроены, а еще 12 полностью погасили накопленные долги.
За прошлый год к уголовной ответственности в области было привлечено 418 человек. За 5 месяцев текущего года – 128 граждан. При этом общая тенденция идет на улучшение. Если за 5 месяцев прошлого года судебные исполнители направили в органы внутренних дел 263 представления на возбуждение уголовных дел, то за 5 месяцев текущего – 207.
Количество привлеченных к уголовной ответственности за 5 месяцев прошлого года составляло 207 человек, а за 5 месяцев этого года – 128. Все наши совместные профилактические действия идут на пользу. Люди начинают понимать, что проще вовремя исполнить свой родительский долг.
Областная статистика и портрет должника
◼9 368 исполнительных производств находится сегодня на исполнении в ОПИ региона в отношении 8 085 человек.
◼4% неплательщиков – женщины. Подавляющее большинство должников по алиментам в области – мужчины.
◼От 30 до 50 лет – среднестатистический возраст алиментщика. Это взрослые, трудоспособные люди, имеющие возможность полноценно работать. Привязать задолженность к конкретной профессии невозможно.
◼Самая молодая мама-должница в области – 20-летняя девушка. Она обязана выплачивать алименты на двоих детей.
◼Самый возрастной должник – 71-летний мужчина. Его ребенок родился в 2008 году и в этом году достигает совершеннолетия, однако за отцом до сих пор числится непогашенный долг.
Как распределяются долги по состоянию на 1 июня текущего года:
►2 321 должник платит алименты добровольно и вовремя, задолженности не имеет;
►631 должник платит ежемесячно, но не в полном объеме;
►427 должников имеют задолженность сроком до 3 месяцев;
►205 должников накопили долги свыше 3 месяцев.