История

Главное управление юстиции Гродненского областного исполнительного комитета было образовано как управление народного комиссариата юстиции БССР при Гродненском областном Совете депутатов трудящихся 14 октября 1944 года в соответствии с приказом Народного комиссариата юстиции БССР от 14 октября 1944 г. на основании постановления Президиума Верховного Совета БССР от 20 сентября 1944 года «Об образовании Бобруйской, Гродненской и Полоцкой областей в составе Белорусской ССР».

Первым начальником управления НКЮ БССР при Гродненском областном Совете депутатов трудящихся был Н.Я. Устюжанин, заместителями начальника в период с 1944 по 1945 годы назначались Н.А. Коновалов, Г.В. Соловьев, Г.И. Качашкин.

В структуру управления НКЮ БССР при Гродненском областном Совете депутатов трудящихся входило управление, нотариат, коллегия адвокатов, суды. К концу 1945 года в органах юстиции Гродненской области по штатному расписанию числилось 88 человек, фактически работало 82.

В первое послевоенное время остро стояла проблема заполнения вакантных должностей. В соответствии с докладной запиской от 24 октября 1944 г. в Гродненской области было открыто 8 нотариальных контор, но работала только одна в г. Гродно в связи с отсутствием работников. В штате нотариальной конторы г. Гродно числился всего 1 сотрудник.

Указом Президиума Верховного Совета БССР от 26 марта 1946 г. Народный комиссариат юстиции БССР был преобразован в Министерство юстиции БССР. В составе управления предусматривались следующие отделы: отдел кадров, отдел народных судов и судебных исполнителей, сектор судебной статистики, сектор нотариата, сектор адвокатуры, финансово-хозяйственный сектор, секретная часть, секретариат.

Приказом Министерства юстиции СССР от 23 октября 1954 г. №67 «О мерах по устранению недостатков в организационной структуре и излишеств в штатах административно-управленческого аппарата судов и органов юстиции» в управлении произведена реорганизация. Секретная часть была объединена с судебной статистикой, финансово-хозяйственный сектор преобразован в бухгалтерию, сектор адвокатуры и нотариата упразднены с сохранением общего руководства за нотариатом.

Управление Министерства юстиции БССР при Гродненском областном Совете депутатов трудящихся прекратило свою деятельность в сентябре 1956 года на основании Указа Президиума Верховного Совета БССР от 7 сентября 1956 г. «Об упразднении управлений Министерства юстиции БССР при областных Советах депутатов трудящихся». С 1956 по 1971 год полномочия и функции управления Министерства юстиции были возложены на областной суд.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета БССР от 5 октября 1970 г. в республике было образовано союзно-республиканское Министерство юстиции БССР и отделы юстиции исполкомов (в том числе Гродненского) областных Советов депутатов трудящихся. Отдел юстиции исполнительного комитета Гродненского областного Совета депутатов трудящихся возобновил свою деятельность с 1 февраля 1971 года. Начальником отдела был утвержден И.Н. Мартынчик, который трудился в этой должности до 21 октября 1985 года.

СПРАВОЧНО

Мартынчик Иван Никитич, 1924 года рождения, член КПСС, участник Великой Отечественной войны, образование высшее, с 1944 по 1962 год работал в должностях следователя и старшего следователя прокуратуры Гродненской и Барановичской областей, 21 сентября 1962 года был утвержден на должность инструктора отдела административных органов Гродненского обкома КПБ. Награжден 11 медалями: «За Победу над Германией в Великой Отечественной войне», «Партизану Отечественной войны» 1-й степени, «За боевые заслуги», «50 лет Вооруженных сил СССР», «За Трудовую доблесть» и другие. В 1974 году был награжден Почетной грамотой Верховного Совета Белорусской ССР.

В первом полугодии 1971 года в Гродненской области действовало 7 государственных нотариальных контор. Из 8 нотариусов высшее юридическое образование имели 6. В том же полугодии государственными нотариальными конторами совершено 18 086 нотариальных действий, или на 1 255 больше по сравнению с первым полугодием 1970 года. Это свидетельствовало о том, что нагрузка на нотариусов постоянно возрастала. Основная нагрузка приходилась на нотариусов Гродненской, Лидской, Слонимской государственных нотариальных контор.

Положение об отделе юстиции исполнительного комитета областного Совета депутатов трудящихся было утверждено постановлением Совета Министров БССР от 10 сентября 1973 г. №293. В соответствии с названным Положением отдел юстиции в своей деятельности подчиняется как областному Совету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету, так и Министерству юстиции БССР.

Отдел юстиции исполнительного комитета Гродненского областного Совета депутатов трудящихся осуществлял организационное руководство районными (городскими) народными судами, методическое руководство и координацию работы по пропаганде правовых знаний и разъяснению законодательства, руководство нотариатом, а также общее руководство адвокатурой в области.

В соответствии с годовым отчетом о работе отдела юстиции Гродненского облисполкома в 1983 году на территории области имелось 20 народных судов, из них 9 односоставных; 22 государственные нотариальные конторы, из них 18 односоставных, в том числе 17 в сельской местности. Штат был полностью укомплектован (168 человек). Практически все государственные нотариусы государственных нотариальных контор имели высшее либо незаконченное высшее образование.

Решением Гродненского областного Совета народных депутатов от 28 сентября 1988 г. №59 отдел юстиции исполнительного комитета Гродненского областного Совета народных депутатов был преобразован в управление юстиции со следующими отделами: организационного обеспечения деятельности судов, загса и нотариата, архивного отдела, бухгалтерии, общим отделом. Архивный отдел оставался в составе управления юстиции до 21 февраля 1989 года. В структуру управления юстиции стал входить архив органов, регистрирующих акты гражданского состояния. На управление юстиции возложена функция осуществления методического руководства деятельностью отделов и органов загса по регистрации актов гражданского состояния.

С ноября 1985 года по май 1997 года начальником отдела юстиции (с сентября 1988 года – управления юстиции) Гродненского облисполкома был назначен П.В.Жуковский.

СПРАВОЧНО

Жуковский Петр Владимирович, 1936 года рождения, в 1975 году окончил Белорусский государственный университет по специальности «правоведение». Награжден юбилейной медалью «За доблестный труд», в сентябре 1996 года – Почетным нагрудным знаком Министерства юстиции Республики Беларусь «Свабода-закон-дэмакратыя», в 2006 году – нагрудным знаком Министерства юстиции Республики Беларусь «Ганаровы работнік юстыцыі». Занесен в Книгу почета Министерства юстиции Республики Беларусь.

С мая 1997 года по июль 2000 года должность начальника управления юстиции занимал С.Л.Протас.

С сентября 2001 года начальником управления юстиции Гродненского облисполкома назначен А.Н.Сенькевич.

СПРАВОЧНО.

Сенькевич Александр Николаевич родился в 1952 году в Минской области, в 1977 году окончил Белорусский государственный университет. С 1977 по 2001 год – на судейской работе: судья суда г. Гродно, судья Ленинского, Октябрьского районов г. Гродно, судья Гродненского областного суда.

Министр юстиции О.Л.Слижевский вручает А.Н. Сенькевичу нагрудный знак «За адзнаку» I степени

В соответствии с решением Гродненского областного исполнительного комитета от 27 июня 2006 г. №390 на главное управление юстиции возложена функция в части организации осуществления государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования. В штатное расписание главного управления юстиции был включен соответствующий отдел.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 сентября 2006 г. №1244 «Об обязательной юридической экспертизе нормативных правовых актов», которое вступило в силу с 1 октября 2006 года, было установлено, что обязательной юридической экспертизе подлежат нормативные правовые акты местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня. Осуществление такой экспертизы возложено на главные управления юстиции облисполкомов. В структуре главного управления юстиции был сформирован сектор обязательной юридической экспертизы.

В соответствии с распоряжением председателя Гродненского областного исполнительного комитета от 28 ноября 2006 г. отдел по архивам и делопроизводству Гродненского облисполкома был вновь включен в состав управления юстиции. На управление юстиции возложена функция реализации единой государственной политики в сфере архивного дела и делопроизводства на территории области, организация работы государственных архивов области и формирование Национального архивного фонда Республики Беларусь. Распоряжением председателя Гродненского облисполкома от 7 июля 2007 г. управление юстиции Гродненского областного исполнительного комитета было переименовано в главное управление юстиции Гродненского областного исполнительного комитета.

С 11 мая 2017 года главное управление юстиции Гродненского областного исполнительного комитета возглавляет Е.И.Юргель.

СПРАВОЧНО

Министр юстиции О.Л. Слижевский вручает Е.И.Юргель нагрудный знак «Ганаровы работнік юстыцыі Беларусі»

Юргель Елена Ивановна, 1967 года рождения, в 1991 году окончила Гродненский государственный университет имени Янки Купалы по специальности «правоведение».С 1991 по 1999 год работала нотариусом, старшим нотариусом в государственных нотариальных конторах г. Гродно, с 1999 года назначена заместителем начальника управления юстиции, с 2014 года – первым заместителем начальника главного управления юстиции Гродненского облисполкома. Е.И.Юргель неоднократно награждалась Почетными грамотами Министерства юстиции Республики Беларусь, Гродненского областного исполнительного комитета, нагрудными знаками Министерства юстиции Республики Беларусь «За адзнаку» I и II степени, а в 2017 году она награждена нагрудным знаком Министерства юстиции Республики Беларусь «Ганаровы работнік юстыцыі Беларусі». С 2017 года возглавляет Гродненское областное отделение ОО «Белорусский республиканский союз юристов».

Главное управление юстиции Гродненского облисполкома состоит из следующих отделов:

правового обеспечения;
обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов и иных правовых вопросов;
по вопросам делопроизводства, архивам, в том числе загса;
регистрации коммерческих и некоммерческих организаций;
бухгалтерского учета и финансово-экономической работы.

Также в структуру главного управления входит управление принудительного исполнения, которому подчинены 19 районных отделов принудительного исполнения в районных центрах области.
На протяжении истории развития главного управления юстиции и его подведомственных структур все поставленные задачи реализовывались профессиональным кадровым составом сотрудников, которые неоднократно признавались лучшими в различных конкурсах профессионального мастерства, отмечались наградами органов республиканского государственного управления, а также местных исполнительных и распорядительных органов. Так, постановлением коллегии Министерства юстиции от 26 марта 2013 г. №26/34 победителем конкурса «Лучший районный (городской) суд Республики Беларусь» в 2012 году признан суд Волковысского района Гродненской области.

Постановлением коллегии Министерства юстиции Республики Беларусь от 26 февраля 2013 г. №17/26 по итогам работы в 2012 году государственная нотариальная контора Ошмянского района Гродненской области признана победителем конкурса «Лучшая государственная нотариальная контора Республики Беларусь».

Постановлением коллегии Министерства юстиции Республики Беларусь от 14 февраля 2014 г. №13/19 победителями конкурса «Лучший регистрирующий орган Республики Беларусь» в 2013 году среди областных (Минского городского) исполнительных комитетов признан Гродненский городской исполнительный комитет.

Лучшей нотариальной конторой в 2014 году признана Гродненская городская нотариальная контора, в 2017 году – нотариальные конторы Октябрьского района г. Гродно и Лидского района. Лучшим нотариусом в 2016 году признана С.Т. Гриво, нотариус Гродненского нотариального округа.

В 2013 году на Республиканском смотре-конкурсе профессионального мастерства работников органов, регистрирующих акты гражданского состояния, начальник отдела загса Дятловского райисполкома О.В. Бородич стала победителем в номинации «Лучший ведущий по проведению торжественного обряда – регистрация рождения», заместитель начальника отдела загса Гродненского горисполкома Н.А. Милоста была отмечена дипломом за уровень общей культуры, художественное исполнение обряда и музыкальное оформление в номинации «Лучший ведущий по проведению торжественного обряда – регистрация заключения брака», и.о. начальника отдела загса Гродненского райисполкома Л.А. Башкевич отмечена дипломом за общую организацию, музыкальное оформление выездного юбилейного торжества в номинации «Лучший ведущий по проведению юбилейного торжества».

Победители смотра конкурса в 2017 году

2017 год – это год празднования 100-летия органов загса. Этому юбилею был посвящен Республиканский смотр-конкурс профессионального мастерства работников органов загса. Победителями в трех номинациях: «Лучший ведущий по проведению юбилейного торжества», «Лучший ведущий церемонии регистрации заключения брака» и «Лучший ведущий по проведению торжественного обряда регистрации рождения», – стали начальники отделов загса Гродненского городского исполнительного комитета – Г.С. Казакова, Волковысского районного исполнительного комитета – О.Т. Рудая, Мостовского районного исполнительного комитета – Т.И. Гермось соответственно.

По итогам работы за 2018 год отдел принудительного исполнения Кореличского района Гродненской области занял первое место в республике в номинации «Лучший отдел принудительного исполнения». Начальник отдела Е.Н. Шабан стала лучшим судебным исполнителем Гродненской области, а также была награждена нагрудным знаком Министерства юстиции Республики Беларусь «За адзнаку» II степени.

Заместитель Министра юстиции И.Г.Тушинский вручает О.Ю.Холоповой диплом победителя конкурса

5 февраля 2019 года Министерством юстиции Республики Беларусь были подведены итоги конкурса «Лучший регистрирующий орган Республики Беларусь», конкурса на звание «Лучший специалист регистрирующего органа Республики Беларусь» и определены победители. Так, победителем конкурса на звание «Лучший специалист регистрирующего органа Республики Беларусь» среди специалистов местных исполнительных и распорядительных органов, администраций районов в городах, которым в установленном порядке делегирована часть полномочий по государственной регистрации и ликвидации (прекращению деятельности) субъектов хозяйствования в 2018 году, признана О.Ю. Холопова – заведующий сектором по регистрации субъектов хозяйствования и предпринимательству управления экономики, торговли и услуг Волковысского районного исполнительного комитета.

Отделами загса Гродненской области регулярно проводятся акции, способствующие поднятию престижа семьи: «Слава женщине, дающей жизнь» – чествование матерей, обратившихся за регистрацией рождения детей накануне Дня женщин; «Семья, как родина, должна быть у каждого» – приурочена ко Дню семьи; «Молодежь – будущее страны» – чествование семейных юбиляров накануне Дня молодежи; «Волшебство в жизни каждого – это все от мамы» – чествование матерей 13–14 октября; «Каждый ребенок – маленькое чудо» – приурочена ко Всемирному дню ребенка; «Беларусь моя – мы все одна семья» – приурочена ко Дню Независимости Республики Беларусь; «Узоры счастливой семейной жизни».

Работники главного управления юстиции, нотариусы Гродненского нотариального округа, адвокаты, отделы загсов, отделы принудительного исполнения Гродненской области на постоянной основе принимают участие в благотворительных акциях по оказанию бесплатной правовой помощи социально уязвимым категориям населения. Акции приурочивались ко Дню Конституции, Дню Победы, Дню семьи, Дню инвалида, Дню матери, Дню юриста. В рамках акций граждане получают бесплатные консультации специалистов по вопросам, связанным с принудительным исполнением судебных постановлений и иных исполнительных документов, работой нотариата и загсов, а также задают вопросы по поводу деятельности адвокатов, лиц, осуществляющих юридические услуги и иным правовым вопросам, относящимся к сфере юстиции.

Акция ко дню матери в Гродно

Главное управление юстиции, загсы области участвуют в праздничных мероприятиях, посвященных Дню Независимости Республики Беларусь, Дню Конституции Республики Беларусь.

Республиканский семинар органов загса

Гродненская область неоднократно становилась местом проведения международных встреч и республиканских семинаров. В 2014 году на базе главного управления юстиции состоялся республиканский семинар на тему «Актуальные вопросы регистрации актов гражданского состояния».

В 2015 году в г. Гродно состоялась профессиональная встреча архивных служб Беларуси и России во главе с директором Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь В.И. Адамушко и руководителем Федерального архивного агентства Министерства культуры Российской Федерации А.Н. Артизовым. Во встрече приняли участие представители архивной службы Республики Казахстан. В ходе встречи были обсуждены вопросы работы государственных архивов по оказанию архивных услуг гражданам и юридическим лицам.

В 2015 году в главном управлении юстиции был проведен конкурс «Креативные юристы», посвященный профессиональному празднику Дню юриста, в котором приняли участие работники отделов главного управления юстиции, отдела загса администрации Ленинского района г. Гродно, отдела принудительного исполнения Октябрьского района г. Гродно.

В 2016–2018 годах при поддержке и участии главного управления юстиции, Гродненской областной коллегии адвокатов, Гродненской областной прокуратуры, Гродненского областного суда прошли очные туры открытой студенческой олимпиады по юридическим наукам на базе юридического факультета Гродненского государственного университета им. Я. Купалы. Данное мероприятие проводится в целях повышения качества научно-исследовательской работы студентов, поддержки талантливой и одаренной молодежи, повышения уровня взаимодействия образования, науки и практики, развития научного и кадрового потенциала Гродненского государственного университета им. Я. Купалы, а также государственных органов и учреждений.

Студенческая олимпиада в ГрГу имени Я. Купалы

Коллектив главного управления юстиции, органов принудительного исполнения является активным участником спортивных мероприятий, проводимых в рамках системы Министерства юстиции Республики Беларусь, а также туристических слетов, организуемых Гродненским областным отделением ОО «Белорусский республиканский Союз юристов».

Помним и чтим мы своих ветеранов, заслуженных работников нашего управления. В феврале 2013 года в суде Щучинского района Гродненской области прошло торжественное мероприятие по вручению нагрудного знака «Ганаровы работнік юстыцыі Беларусі» Я.С. Грищук, проработавшей 50 лет в данном суде.

24 сентября 2016 года в торжественной обстановке в главном управлении юстиции чествовали 80-летний юбилей П.В. Жуковского, который возглавлял сначала отдел, а затем управление юстиции Гродненского облисполкома с декабря 1985 по май 1997 года. В 2017 году праздновал 80-летний юбилей П.И. Шепель, который работал в отделе, управлении юстиции с 1987 по 2002 год.

В 2017 году в связи с празднованием 100-летия органов загса главное управление юстиции поздравило ветеранов, которые работали в этой системе многие годы.

31 марта 2017 года в торжественной обстановке всем коллективом в отставку провожали А.Н. Сенькевича, который возглавлял управление юстиции с сентября 2001 года. Министр юстиции Республики Беларусь О.Л. Слижевский вручил А.Н. Сенькевичу нагрудный знак Министерства юстиции Республики Беларусь «За адзнаку» I степени, губернатор Гродненской области В.В. Кравцов – Почетную грамоту Гродненского областного исполнительного комитета.

Сотрудники главного управления юстиции Гродненского облисполкома и подведомственных организаций ежегодно числятся в списках награждаемых Министерством юстиции Республики Беларусь, занесены на Доску почета Министерства юстиции Республики Беларусь и Книгу почета Министерства юстиции Республики Беларусь. Е.И. Юргель, П.В. Жуковский, А.Н. Сенькевич, Я.С. Грищук, А.Л. Готто, Е.В. Чуприна, Т.И. Богдан, З.П. Лазута награждены нагрудным знаком «Ганаровы работнік юстыцыі Беларусі».

В связи с торжественными мероприятиями, посвященными 100-летию образования органов юстиции Республики Беларусь, нагрудным знаком Министерства юстиции Республики Беларусь «За адзнаку» I степени была награждена Г.С. Казакова, начальник отдела загса Гродненского горисполкома; нагрудным знаком Министерства юстиции Республики Беларусь «За адзнаку» II степени – Т.И. Гермось, начальник отдела загса Мостовского райисполкома; Л.О. Сергеевой, начальнику отдела загса Свислочского райисполкома, была объявлена Благодарность Министерства юстиции Республики Беларусь; четыре сотрудника органов юстиции Гродненской области были награждены Почетной грамотой Министерства юстиции Республики Беларусь.

*** 2019 год – это год 75-летия со дня образования подразделения, которое осуществляло функции органов юстиции в Гродненской области. 14 октября 1944 года было образовано управление народного комиссариата юстиции БССР исполнительного комитета Гродненского областного Совета депутатов трудящихся.

Обозревая исторический путь управления юстиции, мы видим, как менялась его структура, функции, но неизменными оставались профессионализм сотрудников и востребованность юридических услуг как государством, так и населением страны.